L’association « Orsay et Rien d’Autre » a décidé de lancer une initiative inédite : proposer à tous les Orcéens qui ne sont pas satisfaits du Plan Local d’Urbanisme (PLU) de notre ville, de travailler ensemble et en toute transparence, à celui qui pourrait lui succéder dès 2015.
Pour mieux comprendre les tenants et les aboutissants de cette démarche, nous vous l’expliquons en trois parties. Les deux premières sont consultables ici :
Le nouveau PLU – Part 1/3 : Les raisons
Le nouveau PLU – Part 2/3 : Les enjeux
Voici la troisième partie.
La méthodologie du nouveau PLU
Le principal reproche que nous faisons au PLU actuel est de ne pas avoir voulu écouter les Orcéens.
S’il y a bien eu, en amont, consultation dans les règles de la population, en revanche la municipalité a refusé de prendre en compte les avis défavorables ou qui ne cadraient pas avec ses objectifs politiques.
Ce refus allant même parfois à l’encontre des recommandations faites par le commissaire enquêteur lors des enquêtes publiques (1).
L’objectif annoncé avec le nouveau PLU est bien de permettre à tous les Orcéens qui le désirent de participer à sa conception.
Le projet s’articule autour de deux supports :
– Un groupe de travail qui se réunit régulièrement.
– Une page internet dédiée, sur le modèle « Wikipedia », où chacun peut apporter sa contribution et suivre l’évolution du projet en temps réel.
A l’heure actuelle nous n’avons aucune idée préconçue. Le seul mot d’ordre est la défense du cadre de vie à Orsay. Pour le reste nous ne nous interdisons rien, toutes les contributions vont permettre de l’enrichir.
Le nouveau PLU sera donc ce que vous voudrez bien en faire. A vous de jouer!
1) Le groupe de travail
Le groupe de travail est le « comité de pilotage » du nouveau PLU.
Il se réunit régulièrement (fréquence à déterminer lors de la première réunion).
Il débat et rédige les articles du nouveau PLU.
Il intègre à sa réflexion tous les commentaires et suggestions reçus depuis sa dernière réunion.
Le groupe de travail est ouvert à tous et toute personne qui le désire peut l’intégrer à tout moment.
Il n’est bien entendu pas nécessaire d’être membre de l’association « Orsay et Rien d’Autre » pour le rejoindre.
Chacun peut y participer en fonction de ses disponibilités, l’avancée du projet étant consultable en temps réel sur Internet, nul n’est pénalisé s’il a raté une ou plusieurs réunions.
2) Tirer partie de l’existant
S’il reprend les choses au départ, le projet du nouveau PLU doit tenir compte du PLU existant.
Tous les points positifs du PLU actuel sont susceptibles d’être repris.
D’autre part, le groupe de travail peut s’inspirer des PLU en vigueur dans les villes voisines comme celles de Gif ou de Bures.
Enfin, le groupe de travail peut bénéficier, s’il le souhaite, de la collaboration de personnes extérieures à la commune.
La ville d’Igny, faisant partie de la même communauté d’agglomération que la notre, a voté récemment un PLU qui est contesté par bon nombre d’habitants.
Nous avons appris que certains d’entre eux travaillent actuellement sur une contre-proposition, pourquoi ne pas unir nos réflexions et connaissances aux leurs si nous sommes confrontés à des situations similaires?
Cela permet aux uns et aux autres d’optimiser l’efficacité du travail.
3) Le suivi du projet sur Internet
L’élément le plus original du nouveau PLU est qu’il est accessible en ligne en permanence.
Une page internet lui est dédiée sur le principe de « Wikipedia ».
Le groupe de travail désigne un « responsable internet » qui est chargé de mettre tous les articles en ligne.
Comme sur Wikipedia, chaque internaute a la possibilité de modifier un article, de le préciser ou de le commenter.
Le « responsable internet », en accord avec le groupe de travail valide ou pas les contributions proposées.
En cas de refus, une justification, publiée sur le blog, est donnée à l’auteur de la proposition.
Un forum de discussion permet aux internautes Orcéens de débattre d’un sujet en particulier et de faire avancer le projet entre deux réunions du groupe de travail.
Le suivi en ligne du projet est une expérience originale et inédite qui permet un véritable exercice de la démocratie participative.
Il permet à tous ceux qui le désirent d’apporter leur contribution au projet, et à tous les Orcéens, y compris ses éventuels détracteurs, de suivre son évolution en temps réel.
Il permet également de soulever les objections sitôt la publication d’un article et de réfléchir instantanément aux solutions pouvant y répondre.
Transparence, réactivité, efficacité, travail collectif, respect des désirs de chacun.
Telles sont les vertus du nouveau PLU.
4) Le processus de validation
Contrairement à celui qui l’a précédé, le nouveau PLU sera validé par TOUS les Orcéens.
Le projet sera intégré en l’état à la campagne de 2014 et proposé à tous les candidats aux élections municipales.
Nous suggérerons à chaque liste de l’inclure dans son programme.
Les Orcéens pourront alors, par leur vote, choisir le PLU qu’ils désirent.
Le nouveau, en apportant leurs suffrages à une liste ayant mis le projet à son programme ou le PLU actuel en votant pour une autre liste.
Si la liste élue a le nouveau PLU à son programme, il ne lui restera plus qu’à le faire étudier par les services techniques de la ville pour être certain qu’il est en conformité avec les textes qui seront en vigueur à ce moment là. L’enquête publique sera lancée dans la foulée et le nouveau PLU pourrait être opérationnel sur notre commune dès 2015.
L’intérêt de cette démarche est que, quel que soit le résultat des élections de 2014, le PLU (nouveau ou ancien) aura été ratifié par le vote des Orcéens.
5) Première réunion du groupe de travail
La première réunion du groupe de travail se tiendra :
Lundi 11 février à partir de 20 heures
Maison des associations
Salle n°3
Afin que nous ayons une idée du nombre de participants, merci de nous prévenir de votre intention de venir en nous envoyant un courriel à l’adresse suivante :
Ordre du jour :
– Présentation succincte de l’Association « Orsay et Rien d’Autre »
– Rappel de la méthodologie du nouveau PLU
– Tour de table avec tous les participants : (Présentation, attentes par rapport au projet, points qui semblent prioritaires, éventuellement qualités spécifiques par rapport au projet : connaissance en urbanisme, en droit, maîtrise de l’outil Internet…)
– Détermination de la fréquence des réunions.
– Désignation provisoire d’un « chef de projet » (il sera confirmé par la suite quand les participants se connaîtront mieux et auront pris l’habitude de travailler ensemble)
– Désignation provisoire d’un « responsable Internet ».
Expérience de démocratie participative inédite dans l’histoire de notre ville, le nouveau PLU sera officiellement lancé le 11 février prochain.
Sa réussite est dans nos mains à tous.
Ne laissons pas quelques politiques décider de l’avenir de notre ville. Nous avons tous des idées, des envies, des rêves pour Orsay. Il ne tient qu’à nous de les concrétiser.
L’équipe d’Orsay et rien d’autre
Article à suivre sur le même sujet :
Le PLU pour les NULS
(1) Le nouveau PLU – Part 1/3 : Les raisons
(prendre en compte les remarques des cahiers d’enquête publique)
